福建等19省发布工资指导线基准线均有所下调

11月8日,青海省发布了《2016年企业工资指引》(以下简称《工资指引》),明确将工资增长基线设定为7%,上限(警戒线)为13%,下限为3%。

据《中国经济周刊》记者不完全统计,截至11月28日,海南、北京、山东、山西、内蒙古、天津、河北、四川、云南、陕西、江西、新疆、上海、贵州、广西、青海、福建、甘肃、宁夏等19个省(区、市)。发布了今年的工资指导方针。与去年相比,许多省份的指导方针数量有所减少。

对此,中国劳动研究协会副会长苏海南在接受《中国经济周刊》记者采访时表示,中国整体经济目前处于下行趋势,工资增长也应与经济增长相称。今年,许多地方的工资指导方针增长率有所下降,这与各省的经济放缓有关。然而,工资指导方针的下降并不意味着工资已经进入负增长,而是工资增长与过去相比有所下降。

-7个省的所有上、中、下线都已降低

-按照惯例,各省将在每年上半年发布地方工资指导方针。

《中国经济周刊》记者统计发现,今年7月前,只有天津、北京、山东、山西和内蒙古等5个省发布了2016年工资指导方针。从8月到现在,海南、河北、四川等14个省相继释放了他们。然而,截至新闻稿发布之时,仍有一些省份尚未发布今年的薪资指引。

-在已经公布的19个省中,许多地方的工资指导方针都有不同程度的降低。其中,海南、甘肃、河北、四川、山东、青海、陕西等七个省的在线、基线和离线水平均出现下降。例如,2015年甘肃的基线从11%下降到8%,上线从16%下降到14%,下线从5%下降到4%。2015年,河北省的基线从11%降至8%,上线从18%降至13%,下线从4%降至3%。

-基线方面,与2015年相比,19个省公布的基线均无一例外下降,其中海南下降了0.9%,降幅最小。天津削减1%;北京下调1.5%;内蒙古下降1.6%;上海、山东、云南、贵州、广西、青海、福建等七省下降2%;山西、四川、河北、甘肃、陕西等五省下降3%;江西和新疆下降了4%;宁夏降息5%,幅度最大。

-在线路上,除江西和宁夏没有线路外,其余17个省份呈下降趋势,贵州下降0.2%,降幅最小;海南、北京和内蒙古下降1%;天津、上海和甘肃下跌了2%。福建和青海下降了3%;四川、云南、陕西和广西下降4%;新疆减产4.5%;山东和河北削减5%;山西降息7%,幅度最大。

-在引荐方面,大多数省份下调,只有贵州和北京上调。贵州从2.7%上升到4%,增幅最大的是1.3%。北京从3.5%上升到4%,上升了0.5%。此外,内蒙古、天津、云南、新疆、上海、广西、福建、山西等八个省与去年持平。山东、河北、四川、青海、甘肃等五省下降1%;陕西省和江西省跌幅最大,跌幅为2%。

-东北三省都没有公布。

黑龙江已经很多年没有被释放了

近年来,东北经济一直处于衰退之中,不断传出坏消息。因此,东北三省公布的任何数据都引起了人们的极大关注。截至新闻稿,东北三省尚未发布2016年工资指导方针。

-苏海南认为,没有发布工资指导方针的原因与东北三省的经济萧条有关。“东北三省的重化工业和国有企业相对密集,面临的影响相对较大。在经济复苏过程中,推迟工资增长是合理的。”

辽宁和吉林去年都发布了工资指导方针。辽宁于去年9月发布,设定工资增长基准为8%,网上12%,网下3%。

-“辽宁省今年不会发布工资指导方针是可以理解的。”苏海南告诉记者,辽宁作为全国重要的老工业基地,今年上半年国内生产总值比去年同期下降了1%,成为全国唯一经济负增长的省份。在刚刚公布的前三个季度的国内生产总值数据中,辽宁的国内生产总值为-2.2%,再次是全国最低的。“随着经济下滑,发放工资是件好事。从宏观角度来看,工人没有获得进一步加薪的条件。”

-再看看吉林。去年10月,吉林省发布了2015年工资指引。企业员工的平均工资增幅为上线13%,基线8%,下线3%。

仅今年吉林省的经济增长分析就以工资指导方针问题为基础。根据吉林省10月29日公布的前三季度经济运行数据,该地区国内生产总值为9298.11亿元,同比增长6.9%,比同期全国平均增长率高0.2个百分点。这是2014年第一季度以来吉林省国内生产总值增长率首次超过全国平均水平。

值得一提的是,黑龙江省已经多年没有发布工资指导方针了。近年来,只有省会城市哈尔滨和其他城市发布了这一消息。

看黑龙江近年来的国内生产总值数据,并不乐观。公共数据显示,黑龙江省2013年的国内生产总值增长了8%,位居全国倒数第三。黑龙江省2014年国内生产总值增长率为5.6%,低于辽宁省的5.8%和吉林省的6.5%,位居全国倒数第二。黑龙江省的国内生产总值在2015年增长了5.7%,在全国排名倒数第11。2016年国内生产总值增长率有所上升。刚刚发布的前三个季度的国内生产总值数据显示,黑龙江省达到6%,但其在全国的排名仍然很低,倒数第三。

应该说黑龙江的国内生产总值“成绩单”与老工业基地有关。长期以来,黑龙江省的产业结构特别注重工业,能源工业占全省工业增加值的近60%,仅大庆油田就占全省规模以上工业增加值的50%。

像黑龙江省一样,一些能源公司现在由于某种原因拖欠工资。当然,今年很难再为员工安排加薪了。苏海南告诉记者《中国经济周刊》。

海南名列榜首,贵州表现良好。

海南和贵州与东北三省形成鲜明对比。

-基线方面,海南省基线最高,为10.4%;贵州省紧随其后,基线为10%。其他省份的基线低于10%。

海南的突出表现与服务业的快速发展密切相关。海南省统计局副局长兼发言人王元10月21日公开表示,2016年前三季度海南国内生产总值为2880.88亿元,同比增长7.4%。其中,第一产业增加值683.95亿元,增长4.0%。第二产业增加值635.81亿元,增长5.4%。第三产业增加值1561.12亿元,增长9.7%。

清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁刚明告诉《中国经济周刊》记者,目前,在海南省经济增长转变和经济转型新常态的推动下,各地区经济发展总体稳定,服务业发展特别快。“虽然海南前三季度的国内生产总值增长率分别比一季度和上半年下降了2.3%和0.7%,但海南仍然敢于引导企业大幅提高员工工资。从另一个角度来看,海南也关注民生。”

与海南排名第一、贵州排名第二相比,表现一点也不逊色。尽管贵州的基线比海南低0.4个百分点,但15%的基线比海南高3.7%(11.3%)。此外,贵州的下线比海南高0.5%。

贵州的突出表现不无道理:新兴产业的发展为贵州经济提供了新的增长点。贵州统计局公布的数据显示,前三季度,全省计算机、通信等电子设备制造业增加值增长63.5%,比整体工业增速快近30个百分点。

-贵州以前在全国的经济排名很靠后,经济基础比较薄弱,现在能够发展起来,靠的是什么?袁钢明一语道破:“跟产业的转型升级密不可分,同时也跟国家对中西部贫困地区的支持力度加大有关。当贵州获得了各方面发展的机会,经济的快速发展不可阻挡,老百姓的工资自然会水涨船高。”(记者 王红茹)

-(中国经济周刊)

责任编辑:蒋晓彬