农业局正副局长协助个体老板骗取百余万国家补贴

个体经营者廖西秀虚报蔬菜大棚面积,骗取国家财政补贴100多万元。他起初因诈骗被判12年监禁。

作为监管部门,它应该密切监视钱袋。然而,时任海南白沙黎族自治县农业局局长的王秀喜和时任副局长的李云书将国家财政补贴视为“摇钱树”,充当了内幕人士和帮凶,收取了大量费用。

最近,白沙县人民法院一审裁定,王秀喜主动自首,真心悔过,主动归还赃物,并免除受贿罪的刑事处罚。玩忽职守免予刑事处罚;决定免除刑事处罚。李云书因玩忽职守被免除刑事处罚。

为什么执法者沦为帮凶?记者《法制日报》采访了多个部门,揭露了县农业局局长和副局长与个别老板的关系。

审计引出了副主任

2014年3月至4月,海南省审计署对白沙县政府建设瓜菜大棚财政补贴的管理和使用情况进行了审计。海南万宁个体业主廖西秀建立的白沙向敏等三家瓜菜合作社的瓜菜大棚项目也在审核范围之内。

根据审计结果,三个瓜菜合作社实际温室建筑面积为133.66亩,其中虚报133.34亩,骗取国家财政补贴133.34万元。

对此,海南省审计署及时将审计报告移交检察机关。2015年6月,白沙县人民检察院根据这一线索展开了初步调查。

调查人员发现,瓜菜大棚建设项目是由白沙县农业局副局长李云书专门承担的。瓜菜大棚验收当天,县农业局局长王秀喜和县农业局副局长李舒云参加了验收。最后,主任和副主任都签署了验收确认书。

据报道,李云书听到海南省审计署对温室进行审计的消息后非常紧张。2015年8月12日,他最终向白沙县检察院自首。这起重大欺诈案件逐渐浮出水面。

声明和接受纯粹是“走过场”

2012年9月,海南省农业厅和省财政厅联合发布《关于现代农业生产发展资金支持常年瓜菜大棚建设项目实施方案的通知》号文件,明确鼓励农民建设瓜菜大棚,实施财政补贴。

廖西秀很快从李云书那里得知这个消息,李提醒他以成立合作社的名义申请建设瓜菜大棚,以获得政府财政补贴。

不久,廖西秀来到白沙县元门镇向敏村,游说村民傅张健、傅勇、傅金昌等人。他谈了很多关于共同建立一个专业的有机瓜菜合作社,享受政府补贴的好处,赢得村民的信任,通过承包农民的土地获得土地使用权。

后来,廖西秀以自己的名义在白沙县工商行政管理局注册成立白沙向敏有机瓜菜专业合作社。他还以傅勇的名义注册白沙石龙瓜菜专业合作社,以傅金昌的名义注册白沙石磊瓜菜专业合作社。就这样,廖西秀在不到一个月的时间里注册了三家合作社。

2012年9月26日,廖西秀以白沙向敏有机蔬菜合作社的名义向白沙县农业局申请建设100亩多年生瓜菜大棚。今年12月,他以另外两个合作社的名义,向白沙县农业局申请建造一座100亩温室,配有常年瓜菜设施。很快,白沙县农业局分别批准了这项建设。

根据白沙县检察院的指控,廖西秀在建温室后聘请白沙雷锦测绘工业有限公司对温室进行调查。根据廖西秀的要求,雷锦公司的测量范围不仅包括塑料大棚,还包括周边的橡胶林和空地,从而将测量面积增加到267亩,并向白沙向敏等三家有机瓜菜合作社发布了三张地图。

2013年1月25日,廖西秀以上述三家合作社的名义,向白沙县农业局申请验收267亩瓜菜大棚。三天后,在李云书的照顾下,廖西秀的瓜菜大棚顺利通过验收。此后,廖西秀按每亩1万元的标准获得财政补贴267万元。为了感谢李云的书,廖西秀在收到补贴后给了他5000元。

他声称“收取数万美元并不算太多。”

“我本人在项目验收中玩忽职守,愿意承担国家财政补贴资金损失133.34万元的责任。然而,我没有考虑到棚子的面积可能会实际上增加,我忽略了防止它。”李云的书供参考。

根据李云书的陈述,从廖西秀成立合作社到温室建设期间,廖西秀数次邀请他吃饭,时任白沙县农业局局长的王秀喜一直是客人。没有王秀喜的签字,县财政部门不会为瓜菜大棚的验收拨款补贴。

2016年8月18日,得知李云书自首,王秀喜也来到白沙县检察院自首。

据王茜茜介绍,廖西秀于2013年8月1日在海口市西建材市场给了他2万元,以感谢他在瓜菜大棚建设中的指导和帮助。2013年8月中旬的一天,他有机会参加海南省组织部的赴美考察。几天后,廖西秀把这件事告诉了廖西秀,并给了他5000美元。目前,他已经归还了所有偷来的钱。

王秀喜自首的当天,白沙县检察院对他涉嫌渎职和受贿展开调查,并采取强制措施,争取到一名取保候审。调查期间,王秀喜如实供认了自己的渎职和受贿行为。

2016年4月6日,白沙县法院一审认定李云书对其工作严重不负责任,未履行其应尽的职责和义务。因此,廖西秀对瓜菜大棚面积做了虚假报告,并通过了验收。他从国家财政补贴基金中多收了113.3万元,但拒绝归还。然而,李云书犯了一个相对较轻的罪行,并自愿向检察机关自首。李云书被判玩忽职守,免予刑事处罚。

“我收了廖西秀两万元,又收了他5000元。当时,我以为我是县农业局的局长,这个项目收取廖西秀数万元并不算太多。我没想到他会出什么事,这会牵连到我。我真的很后悔。我已经把50,848元的赃款全部还给白沙县检察院了。”在审判中,王秀喜争辩道。

最近,白沙县法院在审理此案后作出了上述判决。

责任编辑:岳萍萍