红灯还是绿灯脱欧协议迎表决,英站上分叉路口

新华社1月15日电(郭佩珊)当地时间15日晚,英国议会将与特里萨首相举行会谈?5月与欧盟就“英国退出欧盟”协议草案进行投票。这个有争议的计划终于迎来了“最终命运”的时刻。

这个协议的内容是什么?各方对此持什么态度?这次投票将如何影响英国的英国退出欧盟?我们将逐一为您解答。

资料来源:当地时间2018年10月20日,670,000名英国人聚集在伦敦议会广场举行示威,呼吁就英国最终的英国退出欧盟协议举行公投。中国新闻社记者张平照片

在草案中,虽然双方同意继续谈判,以避免在过渡期出现“硬边界”解决方案,但如果当时没有突破,草案中的“保障措施”将使北爱尔兰能够留在欧盟关税同盟和单一市场中。

反对者认为,这一安排没有设定最后期限,将会给英国带来留在欧盟的风险。此外,也有人担心这会损害英国主权的“完整性”。

特蕾莎。梅怎么能“卖”这个协议?

2018年11月14日,在英国内阁批准草案后,特里萨?梅立即表示,这是离开欧洲过程中“决定性的一步”。

然而,国内对涉及爱尔兰边境的“保障措施”的反对太强烈了,特里萨?梅意识到自己没有希望通过议会投票,将原定于2018年12月11日的投票推迟至2019年1月15日。

图:英国首相特里萨梅。

同时,在内部,特蕾莎?梅一再重申,“这是离开欧洲的唯一计划”。如果遭到拒绝,英国可能会陷入“未知领域”。

从外部来看,她在欧盟国家间奔走,寻求更多关于爱尔兰边境“保障措施”的解释,但收效甚微。

谁反对这项协议?

在英国议会中,来自不同立场的议员对协议草案表示不满。

工党议员明确反对他们的领袖杰里米?科尔宾在新年演讲中说,这是一个“糟糕的”英国退出欧盟协议,特里萨?五月政府“为英国离开欧洲制造了一片混乱”

英国脱欧者对草案同样不满意。他们认为这将使英国和欧盟陷入无限期的“耦合”。他们不仅会遵守欧盟的规定,还会失去就这些规定发表意见的权利。

此外,作为保守党联盟的北爱尔兰参议员民主党统一党(democratic unionist party)也表示,除非“保障措施”被删除,否则他不会支持该协议。

图:杰里米科尔宾,英国工党领袖。

欧盟的立场是什么?

2018年11月底,27个欧盟国家在一次特别峰会上通过了退出协议草案,随后欧盟宣布“关闭谈判渠道”,尽管特里萨?梅一再“寻求帮助”,并希望再次讨论“保障措施”,但欧盟坚持不修改和谈判协议中的任何内容。

另一方面,欧洲法院此前裁定,英国可以单方面“撤回”退出欧盟的决定。去年12月,欧盟还起草了一份14点应急计划,以避免英国“不同意离开欧盟”所带来的伤害。

1月14日,就在投票前,欧盟理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克写信给特里萨?梅说,欧盟将尽最大努力避免启动“保障措施”,即使最终需要启动,也希望在短期内生效。

如果协议获得通过,接下来将如何运作?

在15日晚的投票中,在议会的639票中,如果至少有320票支持该计划,投票就可以通过,而过去两年谈判的“拉锯战”也将结束。

随后,英国将于3月29日正式离开欧盟。在21个月的过渡期内,双方将继续讨论相关问题。

特蕾莎。梅说,如果英国退出欧盟协议草案获得通过,英国议会将在随后的英国退出欧盟进程中拥有更大的发言权。

资料来源:英国街头艺术家班克西创作了一张照片,照片中一名工人正在从欧盟12星旗上抹去一颗星星,暗示英国将离开欧盟。

如果协议被否决,英国会怎么做?

根据英国媒体的总体分析,协议通过的可能性很小。根据英国议会先前通过的一项法案,如果协议真的被否决了,特里萨?梅的内阁需要在3个工作日内提出英国退出欧盟的替代方案。

与此同时,英国将采取何种形式离开欧盟将变得“不确定”,不会同意离开欧盟、举行第二次全民公投、提前选举以及“摆在桌面上”的其他选择。

其中,科尔宾曾说过,如果协议没有达成,工党会再次向特里萨求婚吗?梅的不信任动议,并呼吁提前选举。特蕾莎。5月14日表示,议会更有可能撤回其离开欧盟的决定,而不是未经同意就离开。

自英国退出欧盟公投以来发生了什么?

英国在2016年6月24日的公投中投票决定离开欧洲,之后前首相卡梅伦下台。

2016年7月13日,特里萨?梅接任英国首相。

2017年3月29日英国正式向欧盟提交分手信。

2017年6月19日英国与欧盟正式开始脱欧谈判。

资料图:当地时间2017年3月29日,英国正式向欧盟递交分手信。

2017年12月8日英国与欧盟就北爱尔兰边界、分手费、欧洲公民自由移动权力三大重要议题取得一致,谈判第一阶段结束。

2018年2月28日 欧盟公布首份脱欧法律文件草案,建议英国将北爱尔兰地区留在关税同盟和单一市场,遭英国反对。

2018年7月 特蕾莎?梅拟定“契克斯计划”,主张在北爱尔兰建立一个自由贸易区,避免出现检查哨等“硬边界”,被欧盟否决。

2018年11月25日 英国政府再拟脱欧协议草案,首次得到欧盟认可。

2018年12月5日 英政府公布脱欧协议全部法律建议书,其中涉爱尔兰边境“保障措施”遭多方反对。

2018年12月10日 特蕾莎?梅宣布推迟原定于11日对脱欧协议草案的表决。

2018年12月12日 英国保守党对特蕾莎?梅发起不信任投票,但特蕾莎?梅挺过此次“逼宫”。

2019年1月9日 英议会重启针对脱欧协议草案的辩论,并将表决日期定在1月15日。(完)